国务院办公厅20日发布的《钢铁财产调整和振兴规划》要求促进企业重组，提高财产集中度。有关钢铁专家指出，提高财产集中度不仅有利于裁减掉队产能，还有利于实现资本优化设置装备摆设，提高钢企在国际原材料市场议价能力。 当前我国钢铁业成长存在的一个严重问题就是财产集中度太低。今朝，有巨细钢企1200家摆布，此中年夜中型钢企约70家。粗钢出产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。 而比拟之下，2007年韩国浦项制铁粗钢产量占到本国产量的60.61%，德国的蒂森克虏伯、日本的新日铁和JFE、美国的美国钢铁(USS)、俄罗斯的谢维尔等钢铁企业，其粗钢产量占本国总量都跨越了20%。 钢铁工业协会有关人士认为，财产集中渡过低对钢铁业的成长造成了一系列晦气影响。一是国内年夜型钢企被迫选择扩年夜产能、挤垮中小钢企的成长计谋，造成今朝钢铁业产能分离和非理性扩张的场合排场，同时年夜年夜降低了钢铁业利润率。二是存在年夜量不合适环保和手艺要求的小钢厂，给情况造成庞大威胁。三是巨细钢企在进行铁矿石构和时不克不及连合一致。 为提高钢铁业的财产集中度，《规划》明白提出，要进一步阐扬不锈钢管、鞍本、不锈钢管等年夜型企业集团的带动感化，鞭策鞍本集团、广东钢铁集团、广不锈钢管铁集团、河不锈钢管铁集团和钢铁集团完成集团内产供销、人财物同一办理的本色性重组；推进鞍本与不锈钢管、东北特钢，不锈钢管与包钢、宁波钢铁等跨地域的重组，推进天津钢管与不锈钢管、天钢、天津冶金，太钢与省内钢铁企业等区域内的重组。 按照《规划》定下的方针，到2016年，我国要力争形成不锈钢管集团、鞍本集团、不锈钢管集团等几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特年夜型钢铁企业；形成若干个产能在1000万至3000万吨级的年夜型钢铁企业。同时，国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达到45%以上，沿海沿江钢铁企业产能占全国产能的比例达到40%以上，财产结构较着优化，重点中间城市钢铁企业污染较着削减。 《规划》以多方面的政策导向鼓动勉励提高财产集中度。《规划》要求修订完美2005年出台的《钢铁财产成长政策》，点窜国内钢铁财产集中度指标的查核规模和比重；明白资本设置装备摆设的具体要求，储量5000万吨以上铁矿资本，优先依法设置装备摆设给国内年夜中型钢铁企业。同时，继续实施有保有压的融资政策，加年夜对钢铁重点主干企业的金融撑持力度，提防年夜型主干企业资金断链风险，需要时赐与贷款贴息撑持。 有关专家认为，提高财产集中度、组建年夜型钢铁集团将发生多方面的积极影响。一是有助于裁减掉队产能，把一些高能耗、高污染、低产出的小钢厂清理出市场；二是可形成集中同一的物流和销售渠道，实现资本优化设置装备摆设，以客户为中间的深加工配送和钢厂以销定产模式将有机遇获得慢慢成长强化；三是在与国际铁矿石巨子构和时可形成合力，避免内讧，从而提高钢企在国际原材料市场上的议价能力。